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河南省人力資源和社會保障廳關于2021年度全省職稱評審工作有關問題的通知

各省轄市、濟源示范區、各省直管縣（市）人力資源社會保障局，省直及中央駐豫有關單位，省屬高校：

         根據國家和我省深化職稱制度改革精神，現就做好2021年度全省職稱評審工作有關問題通知如下:

         一、申報評審范圍

         （一）在我省各類企事業單位工作滿6個月且與用人單位（含中央駐豫單位以及在河南域內注冊的省外分支機構）簽訂了聘用合同或者勞動合同的專業技術人員。

         （二）公務員（含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員）、離退休人員、當年年底前達到退休年齡且未辦理延長退休手續的人員不得申報評審或考核認定職稱。

         二、申報評審政策

         （一）關于申報評審條件

         工程系列正高級、中高級、機械專業中高級、建筑專業中高級、電力電子電氣專業中高級、礦山專業中高級、消防化工專業中高級、安全專業高級、環境保護專業中高級職稱申報評審條件，工程系列專業技術人員職業資格考核認定副高級職稱辦法，按2021年新修訂的申報評審條件執行。工程領域職業資格對應中初級職稱拓展到所有專業技術人員職業資格（除以考代評專業技術人員職業資格）。工程系列未修訂條件的，申報條件按照上述已修訂工程系列條件執行，評審條件仍按原條件執行，評審標準不變。其他系列（專業）執行以往申報評審條件，具體申報評審條件可登陸河南省人力資源和社會保障廳官網中人才評價開發（職稱）（http://ywzl.hrss.henan.gov.cn/viewCmsCac.do?cacId=ff808081718ef30a0171956e545e02ad）專欄查詢下載。

         根據國家深化職稱制度改革意見要求，申報副高級職稱，碩士學位取得中級職稱并聘任中級崗位（評聘分開系列為從事相關專業工作）年限，由4年以上調整為5年以上。2020年已過渡一年，該政策自2021年度開始執行，不再過渡。

各評委會在開展職稱評審時，要體現中央和省深化職稱制度改革以及分類推進人才評價機制改革有關精神，克服“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”等傾向，突出品德、能力和業績評價導向，注重考察各類人才的專業性、創新性和工作實績。申報人工作業績中有一項特別突出，有重大貢獻或突破，經評審委員會集體討論，綜合能力水平達到要求，可認定其具備相應職稱要求。

         （二）拓展技能人才與專業技術人才貫通范圍

         依據《河南省人力資源和社會保障廳關于進一步貫通技能人才與專業技術人才發展通道有關問題的通知》（豫人社規【2021】1號），進一步擴大貫通范圍，從事工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等技術領域工作的技能人才和專業技術人才，可互通申報。

         （三）暢通綠色通道

         1.以下情況由省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）人力資源社會保障部門或省直主管部門初審后，報省人力資源社會保障廳審核：

         （1）符合《河南省人力資源和社會保障廳關于進一步暢通我省高層次和急需緊缺專業技術人才職稱評聘“綠色通道”的通知 》（豫人社辦【2016】138號）規定，高層次人才、工作業績特別突出的專業技術人才申請“綠色通道”申報的；

         （2）符合《河南省人力資源和社會保障廳關于進一步做好基層專業技術人員職稱工作的通知》（豫人社【2020】20號）規定，中小學系列中任現職以來獲得中央宣傳部“時代楷模”等稱號的教師，可越級評聘高級教師的；獲得中原名師、省特級教師、省級（含）以上優秀教師、河南省教育系統師德標兵、河南最美教師、國家基礎教育教學成果二等獎及以上獎勵的主要完成人,通過職稱“綠色通道”申報高級教師的；

         （3）援疆、援外人員申請業務免試的；

         （4）申請年限破格申報的；

         （5）國家部委、中央企業或外省委托評審的。

         2.以下情況由省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）人力資源社會保障部門或省直主管部門審核，省人力資源社會保障廳監督并抽查：

         （1）符合《河南省人力資源和社會保障廳關于進一步做好基層專業技術人員職稱工作的通知》（豫人社【2020】20號）規定，中小學系列中在農村學校累計從教25年的在崗在編農村教師，符合申報條件，直接評聘中小學高級教師的；在農村學校累計從教20年的在崗在編農村教師，符合申報條件，直接評聘中小學一級教師的；在農村連續從教滿30年且離法定退休年齡不滿5年的農村教師，通過職稱“綠色通道”考核認定中小學一級教師的；

         （2）縣及縣以下農業、林草、水利技術人員在鄉村工作滿20年直接申報副高級職稱的；

         （3）工程系列中非公有制領域無職稱人員，大學本科畢業從事工程技術工作滿6年、或大學專科畢業從事工程技術工作滿8年、中專畢業或全日制技工院校中級工班畢業從事本專業工作滿10年，可以直接破格申報中級工程師，大學本科以上畢業從事工程技術工作滿14年，可直接破格申報高級工程師職稱（省人才交流中心負責省市場監督管理局注冊駐鄭非公領域工程技術人才的職稱申報審核工作）。

         衛生系列“綠色通道”、業務免試等審核問題按照衛生系列職稱評審工作安排執行。

         審核完成后申報人上傳審核備案掃描件《河南省職稱評聘“綠色通道”備案表》或者《河南省破格申報職稱備案表》，再進行網上申報。

         （四）委托評審問題

         非我省所屬專業技術人員，需提交國家部委、中央企業總部人事部門或者外省省級人力資源社會保障部門等有委托資質部門出具的委托代評函，經省人力資源社會保障廳同意后可參加我省高級職稱評審。我省不具有相應級別職稱評審權的系列和專業，由省人力資源社會保障廳資格審查并出具委托代評函，委托省外經核準備案的職稱評審委員會代為評審。省轄市、濟源示范區、省直主管部門委托評審中級職稱的，由省轄市、濟源示范區人力資源社會保障局或省直主管部門資格審查并出具委托代評函，委托經核準備案的職稱評審委員會代為評審。職稱自主評審單位委托評審中、高級職稱的，由職稱自主評審單位資格審查并出具委托代評函，委托經核準備案的職稱評審委員會代為評審。委托評審的人員必須按照被委托評審的中高級職稱評審委員會統一的評審條件進行評審。未經委托評審的，評審結果無效。

         （五）網絡媒體上發表作品問題

         對在知名網絡媒體或平臺帳號上發表的正能量、理論性文章或論文論著等網絡作品，點擊率達到30萬以上的，可由2名同行專家聯名推薦，作品質量由評委會專家綜合評議界定，優秀作品視同相關系列評審條件中論文著作的要求同等對待。

         三、申報審核流程

         2021年我省所有級別的評審、考核認定、答辯考核類職稱（包括職稱自主評審單位）均通過河南省職稱管理服務平臺進行。

         （一）單位帳號創建與審核。單位帳號實行“誰創建誰管理”原則。國有企事業單位按單位隸屬關系分級創建，非公組織機構按屬地原則創建。由單位聯系省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）人力資源社會保障部門或者省直主管部門創建單位帳號。在省市場監督管理局注冊的駐鄭非公企業，聯系省人才交流中心申請創建單位帳號；省衛生健康委批準的民營醫療機構，聯系省衛生健康委申請創建單位帳號。

         用人單位帳號創建后，需登陸帳號按要求完善有關信息并上傳審核材料。負責創建帳號的管理部門審核相關資料，相關信息符合創建條件的，審核通過；如不符合，一次性告知不通過原因。

         （二）個人帳號創建。用人單位帳號通過審核后，單位管理員登陸管理平臺，在“人員管理→單位人員管理”中添加申報人信息，創建申報人帳號。

         （三）個人帳號登錄與申報。申報人帳號創建后，申報人登陸河南省人力資源和社會保障廳官網→快捷通道欄“職稱評審”→職稱管理服務平臺→職稱申報系統→申報用戶登錄，用戶名為本人身份證號，初始密碼詢問用人單位，修改密碼后錄入個人基本信息及相關業績。非公企業無職稱人員、公務員到事業單位從事專業技術工作、軍轉人員從事專業技術工作、B/C類人員申報高級職稱，在“評審類型”選擇“一步到位（破格）”。個人須在申報截止時間前提交評審材料，逾期將不能參加本年度職稱評審。提交評審材料后注意查看審核情況，如有退回，退回修改的申報材料須及時補充完整，在相關部門審核截止時間前再次提交審核。各級審核部門不能修改申報人填報的任何信息，審核通過及截止后不能再次退回修改，請申報人認真填寫申報信息確認無誤后再提交。申報材料嚴禁涉密，要進行脫密處理再上傳，確保職稱評審中不發生泄密事件。待各級審核結束后，自行打印《河南省專業技術人員職稱評審表》，并按要求報送職稱評審委員會。

         （四）資格審核流程。2021年所有職稱申報評審均通過河南省職稱管理服務平臺網上審核，按照“誰審核誰負責”原則，把好資格審查關；用人單位和職稱評委會承辦部門要對申報人申報材料的真實性、完整性負責，網上材料應與紙質材料相符，防止瞞報、漏報、弄虛作假的現象的發生。省直單位專業技術人員的申報資格審核由省直主管部門和評委會承辦部門負責，省人力資源社會保障部門監督并抽查。

         申報評審職稱，由個人提出申請，所在單位審核推薦。各級行業主管部門、人社部門按規定程序對申報材料進行審核，符合申報條件的報送相應評委會；申報材料不完整、不規范，不符合規定條件的，應當及時告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。對于不符合條件的事項和材料，退回時實行“一次告知”，避免多次審核。

         申報中、高級職稱人員，參評業績材料取得時間截止到當年9月底，聘任年限的計算截止到當年12月底。

         四、評審工作要求

         （一）嚴肅紀律，加強監督管理

         申報人、申報單位及評委會承辦部門要嚴格遵守職稱工作各項紀律，自覺維護職稱評審工作的嚴肅性。各級人力資源社會保障部門要強化職稱評審事中事后監督，加強對評委會重點環節的監督指導，根據《河南省人力資源和社會保障廳關于建立職稱評審結果抽查機制的通知》（豫人社辦【2021】85號）要求，對評審結果進行抽查，確保評審結果客觀公正。

         （二）簡化手續，完善誠信體系

         認真貫徹“放管服”改革精神，開展無紙化評審，簡化申報手續，減少申報材料。專業技術人員在申報職稱時不需提交繼續教育證明材料，相關單位可按照“誰需要誰核查”原則，自行通過全省繼續教育查詢接口查詢。全面推行職稱申報推薦誠信承諾制，個人申報職稱和用人單位推薦均要做出誠信承諾。申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業績成果、論文等材料真實可靠，嚴肅查處學術不端行為，對學術造假和職業道德失范實行“一票否決”。對違反誠信承諾制的單位和個人，按有關規定取消申報人申報資格、撤銷已取得的職稱，同時對用人單位和個人通報批評，追究責任，并記入職稱評審誠信建設檔案庫。

         （三）嚴格時間要求，完善備案程序

         2021年度全省各系列、各級別職稱評審工作需在12月底前完成年度評審任務。各級評委會承辦單位應根據工作實際擬定具體的年度評審工作安排，做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準備等各項工作，保證評審會按計劃如期進行，不得跨年度評審。

         各級職稱評審委員會（含自主評審委員會）承辦部門在公布時間內接收并審核完申報材料后，于擬召開評審會議前至少5個工作日，通過河南省職稱管理服務平臺向人力資源社會保障部門報備評審工作方案，內容包括：評審材料的資格審核、接收和專業分布情況，專家需求和專業組分組情況，擬召開評審會議時間、地點等會議籌備情況等。在評審會議結束后5個工作日內，向人力資源社會保障部門報送評審結果信息和評審會議紀要（包括會議時間、評委會專家組成情況、會議議程、表決結果統計、評委會討論意見、其他需要說明的情況等內容）。人力資源社會保障部門和職稱評審委員會承辦部門同步分別上網公示評審結果。

         （四）加強宣傳，優化服務

         各級人力資源社會保障部門和評委會承辦部門要積極做好職稱政策、職稱信息系統的指導、宣傳和培訓工作，申報評審期間保持電話暢通，認真受理、耐心解答專業技術人員的咨詢，主動為職稱申報人員提供優質便捷高效服務。要提高政治站位，提高風險預判能力，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題。對群眾的來訪來電，做到熱情接待、耐心解答、積極回應。對轉交和收到的有線索可查的問題，要及時認真核查，按照事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法的要求，逐級認真調查核實，提出明確意見，并及時反饋處理結果。

         五、其他有關要求

         （一）按照疫情常態化防控工作要求，各職稱評審委員會要研究制定職稱評審工作的具體方案和應急預案，嚴格按規定程序和當地防疫要求落實疫情防控措施，做好人員測溫、場地消毒等防疫工作。對于到現場辦理的業務，要合理統籌安排，減少申報人員等待時間，避免人員扎堆聚集。

         （二）衛生系列職稱評審工作安排另行通知。

         （三）因我省未組建盲人醫療按摩專業高級職稱評審委員會，需委托全國盲人醫療按摩專業高級職稱評審委員會進行評審。各地應按要求做好申報推薦和資格審查工作，并按照《關于2021年全國盲人醫療按摩系列高級專業技術職務任職資格評審有關工作的通知》（殘聯職改辦字〔2021〕21號）要求于10月20日前報送評審材料至省殘聯，省殘聯匯總后報省人力資源社會保障廳資格審查并進行委托評審（聯系方式見附件1.2021年度職稱申報工作時間安排表）。

         （四）本通知未提及的有關職稱政策，按照我省現行政策執行。工作中遇到的具體情況和問題，請及時與人力資源社會保障部門和職稱評審委員會承辦部門聯系。

         附件：1.2021年度職稱申報工作時間安排表

         2.職稱申報推薦誠信承諾書

         3.河南省職稱評聘“綠色通道”備案表

         4.河南省破格申報職稱備案表